En diálogo con EL COLOMBIANO el funcionario pasó revista a sus ejecutorias tras casi dos años de gestión en los que destaca como unos de sus principales logros la creación de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) y el impulso a la Ley de Asociaciones Público Privadas (APP).

Cardona Gutiérrez, quien será el próximo embajador de Colombia ante El Vaticano, ratifica el compromiso y la voluntad del Gobierno de ejecutar las Autopistas de la Prosperidad, y se atreve a sugerir que infraestructura y transporte estén en carteras diferentes.

¿A su retiro cómo queda el proyecto Autopistas de la Prosperidad?
"Las Autopistas de la Prosperidad es un proyecto que va porque va, independiente del tema del Consejo de Estado, que es un problema de ISA y no de la iniciativa. ¿Qué queremos todos? Que diga que el contrato interadministrativo es válido. Si no es así será un tema para todo el sector de empresas que se rigen por Ley 142 de servicios públicos, que van a quedar acogidas en eso.

Por ejemplo, el tema entre Medellín y EPM habría que revisarlo, Manizales y Aguas de Manizales, también. Si lo que se determina es que ISA, sí lo puede hacer, entonces la Junta Directiva tendrá que definir la forma de apalancar financieramente la ejecución. De lo contrario se le comprarían a ISA los estudios, porque no esta en duda la idoneidad de ISA como estructurador y se sacaría una licitación".

¿Porqué la preocupación por la forma como se financiará el proyecto?
"El ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry , planteó que no se puede pensar en tener todos los recursos en un cajón para hacerlo, cuando el proyecto apenas va a empezar. Hay ciudades que están perdiendo plata por buscar el perfeccionamiento o modificar los contratos y eso genera que el dinero vaya a vigencias expiradas. Si ya hay sobre la mesa una plata, 5,6 billones de pesos, arranquemos y con eso tenemos para trabajar uno o dos años y en el camino, con el compromiso del Gobierno de poner 10 billones de pesos se deben hacer las gestiones, se arbitran los recursos en el presupuesto, se comprometen las vigencias futuras, y el resto se busca".

¿En cualquier caso la figura será pago contra obra ejecutada?
"Sí. Estos son proyectos muy grandes y van dentro del esquema de la Ley de Asociaciones Público Privadas (APP) o Ley de Concesiones. Hay que buscar grandes firmas, presentarles los cuatro corredores y pedirles propuestas".

¿Llegó el TLC y se anuncian obras un poco tarde?
"Cuando llegué al Gobierno, le planteé al Presidente que el tema sería complicado porque tengo en la cabeza la cultura de la estructuración de proyectos. Por el afán se hicieron cosas sin estudios ni diseños y eso desencadenó en problemas. Impulsé esa cultura y todos los corredores entregados vienen del Gobierno Uribe y nos pareció responsable terminar esas obras, que valían 2,8 billones de pesos, pero con los estudios pasó a 6 billones de pesos y hubo que ajustarlos pidiéndolos en Hacienda. Están, para Antioquia, Primavera-Camilo Cé, Medellín-Quibdó, y lo que hicimos fue licitar y se destinó a esos tramos".

¿Cómo se recordará su paso por el Ministerio?
"Que me recuerden por haber vuelto a hablar de la cultura de la estructuración de proyectos, a pesar de que eso me generó un desgaste personal, profesional y si se quiere político para el Gobierno durante el primer año de gestión. Con eso me voy tranquilo y ojalá se hiciera en todo el país. Creo que la plata mejor invertida en la ingeniería es la que se destina a los estudios".
EN UN MINUTO
SE MANTENDRÁ EL MISMO EQUIPO
Miguel Peñaloza Barrientos
Ministro de Transporte designado

¿Cuándo asume la cartera de Transporte y cuáles son los retos en este nuevo cargo?
"El primero de junio llego al Ministerio y el reto más importante es mantener los niveles de transparencia en las adjudicaciones de las obras que viene haciendo el Gobierno".

¿Una vez se posesione, habrá cambios en el Ministerio de Transporte?
"Se mantendrá todo el equipo de colaboradores del ministro Germán Cardona porque me parece que es el adecuado".

¿Durante su gestión qué va a pasar con el proyecto de las Autopistas de la Prosperidad ?
"En Antioquia es fundamental resolver los pequeños escollos que tenemos con este proyecto que como ha dicho el Gobierno, es fundamental. Vamos a ajustar lo que sea necesario".
CLAVES
OBRAS REGIONALES TIENEN RECURSOS

1. El Gobierno adjudicó obras por 2,7 billones de pesos de las cuales varias están en Antioquia.

2. Algunas son: Primavera-Camilo C y Ancón Sur, Medellín-Quibdó y Carrera 80-San Cristóbal.

3. También están Donmatías-Caucasia, Barbosa-Cisneros-Puerto Berrío y conexión La Madera.

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Además evidencia la insuficiencia de la red que tiene el país para movilizar petróleo. Y eso pasa justo cuando Colombia continúa aumentando su producción, que este mes ha tocado picos de 979.000 barriles diarios, pero implica un mayor deterioro de la ya precaria red vial del país y un golpe a la competitividad del sector.

"Es evidente que el ritmo de crecimiento de la producción de petróleo ha ido más rápido que la infraestructura para transportarlo. En este momento no se está dejando de sacar producción, pero en el pasado reciente tuvimos problemas con crudo que se quedaba atrapado en los campos por la falta de oleoductos", señala Alejandro Martínez Villegas, presidente Ejecutivo de la Asociación Colombiana de Petróleo (ACP).

Por eso, reforzar los 6.000 kilómetros de oleductos que tiene el país es una de las mayores preocupaciones de corto plazo, compartidas por el Gobierno y las petroleras, como quedó claro en el Congreso Internacional de Minería y Petróleo que concluyó el viernes en Cartagena.

No en vano, ya no es ni siquiera llegar a la meta psicológica de alcanzar una producción promedio diaria de un millón de barriles lo que apura al Ministro de Minas y Energía, Mauricio Cárdenas Santamaría.

De hecho, ese reto del Gobierno se ha venido aplazando desde diciembre pasado, entre otras cosas, por los tiempos extras que implica movilizar crudo en camiones.

Más crudos pesados
A eso se suma la lejanía de algunos campos al ducto más cercano y los ataques de la guerrilla contra troncales como el Caño Limón-Coveñas y las caravanas de carrotanques. Este hecho ha sido recurrente en los primeros meses de este año en Caquetá, donde las Farc han atentado contra camiones que trabajan para la multinacional británica Emerald Energy.

"Cuando comenzamos operaciones tuvimos días de 2.000 camiones para movilizar 70.000 barriles diarios. Pero logramos construir en solo nueve meses un oleoducto de 240 kilómetros. Sin embargo, no es suficiente, y seguimos usando carrotanques, cada vez menos", cuenta Ronald Pantin, presidente de Pacific Rubiales, segunda productora de petróleo del país.

El directivo comenta que el transporte de un barril de crudo sacado desde campo Rubiales (Meta) hasta el puerto en Coveñas (Sucre) vale 11 dólares, pero si se trata de crudos pesados que deben movilizarse en carrotanque hasta Barranquilla, esa cifra se incrementa a 32 dólares.

El vicepresidente de Transporte de Ecopetrol, Álvaro Castañeda Caro , explica que la producción del país crece por estos crudos más pesados y la capacidad de transporte de los oleoductos se reduce un 40 por ciento frente a otros livianos.

La estatal petrolera ha liderado la construcción de infraestructura. Para este año tiene un presupuesto de 1.500 millones de dólares, pero en su intención de asegurar una mayor cobertura se ha encontrado algunas realidades que llevan a usar los camiones.

"Han aparecido pequeños campos que por sus bajos volúmenes de producción de entre 5.000 y 20.000 barriles no justificaban construir oleoductos", explica.

Soluciones de fondo
Entre las medidas contingentes de Ecopetrol, se cuenta construir oleoductos secundarios, como el de 130 kilómetros entre San Fernando (Meta) y Cusiana (Casanare).

Con las cosas como están, la procesión de carrotanques continuará su marcha, mientras que se concretan proyectos de gran envergadura. En primer lugar, el Oleoducto Bicentenario, en construcción y listo para 2016, seguido del Oleoducto del Pacífico que va desde los Llanos Orientales, está en diseño, busca inversionistas, y no estaría para antes de 2018.

Ambas megaobras suman una inversión estimada que supera los 9.000 millones de dólares. El primer tramo de Bicentenario estaría listo en diciembre: de los 960 kilómetros, ya se tienen construidos 130 kilómetros de los 235 que Ecopetrol aspira a tener en operación para finales de este año entre Araguaney (Casanare) y Banadía (Arauca), siempre y cuando "se resuelvan unos problemas sociales y de seguridad física, de manera que se sumen 120 mil barriles de capacidad a la red de oleoductos", aclara Castañeda.

El proyecto completo tendrá capacidad de transportar 450.000 barriles diarios entre Casanare y Coveñas y tiene una costo total de 4.300 millones de dólares, de los cuales se han invertido 1.300 millones.

Con el cierre financiero asegurado, comenzar la segunda etapa de más de 700 kilómetros entre Arauca y Sucre "depende de los tiempos de licenciamiento ambiental. Lo que estamos viendo, en un escenario realista, es estar hablando de que ese tubo estaría terminado en 2016", concluyó n

*Por invitación de Cinmipetrol
Entrevista
No hay que esperar a que haya más producción

"Nos toca convertir esas debilidades en oportunidades de mejoramiento y de inversión. Hemos tenido unos paradigmas que nos han llevado a quedarnos cortos en la planeación y ejecución oportuna en proyectos de infraestructura".

Pero seguimos transportando crudo en camiones…
"Eso en una etapa inicial es bueno y hay que hacerlo, pero no puede quedarse como un transporte alterno de hidrocarburos en el país que no es para nada eficiente".

¿Cuáles son los impactos de ese 'sistema alterno'?
"Se aprecia un grave deterioro de la malla vial, afectaciones ambientales por el polvo que levantan los camiones en carreteras destapadas y que perjudican a la comunidad".

¿Qué responde a quienes aducen que no se justifica construir oleoductos a campos de baja producción?
"Creo que hay que pensar a futuro y no esperar a tener el suficiente volumen de petróleo para construir un oleoducto. Se debe evaluar qué proyección hay, en qué áreas y qué potencial tiene y construirse cuando se necesite".

¿Cuál debe ser el rol de Ecopetrol en este problema?
"Ha liderado el transporte de hidrocarburos, pero no podemos dejarle toda la responsabilidad por el hecho de que su propiedad es oficial. La solución a la deficiencia en oleoductos debe tener el concurso de todas las empresas productoras, no se trata de que le regalen dinero al Gobierno, sino que inviertan y tendrán un retorno, además de diversificar su portafolio, lo que les conviene".

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Su creador, Mark Zuckerberg , de 28 años, quedó entre los 29 hombres más ricos del planeta, según Forbes y la empresa hoy se valora por encima de los 100.000 millones de dólares superando a Amazon.

Inversionistas mayoritarios como Goldman Sachs y más pequeños como Microsoft o Bon o, así como los 3.500 empleados tendrán la posibilidad de capitalizar utilidades. Y la compañía podrá captar recursos frescos: se calcula que con esta primera emisión recauda una suma superior a los 16 billones de dólares.

Una oportunidad de oro para una empresa joven, con un crecimiento imparable, a la que se le cuestiona el poder para materializar el gran numero de usuarios en ingresos, dice Sebastián Toro , fundador de Arenabursatil.com.

Frente a la actividad y retornos de otras empresas de tecnología, esta red social puede aparecer como sobrebrevalorada. Google, genera 10 veces los ingresos y utilidades que Facebook y hoy cotiza a tan solo el doble, explica Sebastián, quien se pregunta: ¿Logrará cumplir con las altas expectativas?

Juan Carlos Mejía , especialista en Mercadeo Digital, cree que Facebook ya está rentabilizando a sus usuarios gracias al sistema de publicidad online (Facebook Ads), "que cada vez le roba más usuarios a la plataforma de Google (Adwords)".

Añade que en 2011 Facebook facturó, por concepto de publicidad, 3.150 millones de dólares, lo que incrementó en un 68 por ciento lo que vendió en 2010. Se espera que alcance este año 5.000 millones de dólares.

Para quienes piensan que es la movida empresarial de la década, la esperanza se centra en el potencial del negocio. Tal como dice Juan Esteban Pemberthy , fundador de Bolsaenred.com, tener muchos usuarios no siempre es sinónimo de éxito en tecnología.

"Ese es su gran valor y a pesar de que hoy puedan generar dinero a partir de su plataforma, no es seguro si en el futuro esa cantidad de personas se pueda ver reflejada en los ingresos".

Facebook aún no llega a China y los mercados hispanos siguen siendo los de más rápida expansión. Brasil es aún dominado por la red Orkut, y esta podría ser una oportunidad. Lo cierto es que el 80 por ciento de los usuarios de esta red social está por fuera de E.U. y Canadá.

A esto habría que agregarle la posibilidad de moverse a un mundo en explosión: la telefonía móvil. De hecho, si Facebook hubiera nacido hoy, sería una aplicación móvil.
ANÁLISIS
Los móviles, el área que le falta a Facebook

Darío Palacio
emprendedor y fundador de empresas tecnológicas.

Uno de los principales desafíos que enfrenta cualquier compañía, al salir en el mercado Nasdaq, es que quedará abierta al escrutinio público y sujeta a los reguladores. En este caso, lo importante será que funcione el modelo de negocio y la promesa como compañía pues de seguro aumentará la exigencia de los dueños, los usuarios y el mercado, para que cuando hagan algo innovador, realmente así lo sea.

Con estos recursos frescos es probable que invierta en tecnología y comience a comprar compañías. Uno de las siguientes áreas a conquistar será la de la movilidad. El hecho de haber comprado Instagram, la red social para compartir fotografías desde dispositivos móviles, habla claramente de esa ruta a seguir. Incluso, ya comenzaron a cambiar la aplicación móvil de la red social. Lo interesante en esta movida empresarial es que Mark Zuckerberg, como CEO de la compañía, no pierde el control, lo que implicará sin duda una responsabilidad mayor.

Falta ver si este avance pueda resistir los ciclos de tecnología. Ahora existen redes que están creciendo con mucho impulso como Pinterest y Path, más dirigidas a ciertos segmentos y necesidades de usuarios. Con ello, el usuario se vuelve selectivo con lo cual podría peligrar uno de los indicadores más importantes del mundo de las redes sociales: qué tanto tiempo pasan los usuarios en la red. Esa será la prueba de fuego para Facebook que tendrá que justificar por qué vale lo que dicen sus accionistas.

EN UN MINUTO
"EL DEBUT DE FACEBOOK ES PÁLIDO"
Eduardo Bolaños, Analista Económico de Asesores en Valores.

¿De dónde sale la valoración?
"Se elaboran modelos con base en las utilidades futuras. Una cosa es lo que vale la compañía y otra, lo que llegar a valer en bolsa".

¿Facebook podría estar sobrevalorada?
"En un indicador llamado RPG (relación peso ganancia) se calcula que en 20 años se podrían recuperar ganancias en este sector. Con el precio de cierre de ayer de Facebook, esto se podría extender a 100 años".

¿Cómo podría calificar el debut?
"Un debut pálido. Apenas arrancó la acción ganó un 10% y en el transcurso de la jornada descendió para terminar por encima de 38, en 38,23. Algo decepcionante para el mercado".

¿Es un buen negocio?
"Hay que ver en la apertura del lunes y en la semana cómo se comporta. Lo que pasó ayer puede ser motivado por la coyuntura económica en Europa. Hay que ser prudentes".

¿Un usuario en Colombia puede comprar acciones?
"Sí, a través de comisionistas de bolsa y de las plataformas electrónicas (e-broker)".
COLOMBIAN HEADLINES
FACEBOOK DEBUTS ON STOCK MARKET
Facebook, the social network created just eight years ago in a Harvard dormroom by now-millionaire Mark Zuckerberg, launched the biggest IPO in internet history today. Despite the hype, however, the day was lukewarm for FB on the stock market and fell short of expectations. Stock closed at $38.27, below where it opened and just above the offering price.
UNO POR UNO
FAMOSOS QUE CREYERON EN FACEBOOK Y HOY SON RICOS

SEAN PARKER, primer presidente de Facebook

Bono, inversionista, Elevation Partners

Eduardo Saverin, Cofundador

Jim Breyer, Inversionista de capital en 2005

Dustin Moskovitz, Cofundador

David Choe Artista, Le pagaron con acciones

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Las acciones de la red social Facebook empezaron a cotizar este viernes en el mercado Nasdaq con fuertes subidas de hasta un 13 por ciento, pero tras ese repunte inicial frenaban su avance a un 5 por ciento, lo que en cualquier caso supone la mayor salida a bolsa de una empresa tecnológica en la historia de Wall Street.

Los títulos de la red social, que con su debut en bolsa está valorada en más de 100.000 millones de dólares, comenzaron a cotizar con el símbolo "FB" en el mercado Nasdaq a las 11:30 a.m. hora local (la misma hora en Colombia), media hora después de lo planeado, y lo hacían con una contundente subida del 13 por ciento para intercambiarse por 43,02 dólares.

Tan solo en los 30 primeros segundos de negociaciones en el mercado Nasdaq se registraron intercambios de más de 82 millones de acciones de la tecnológica, que en lo que llevan cotizando en bolsa han alcanzado un precio máximo de 43,02 dólares.

Sin embargo, pasado ese fuerte repunte de los primeros minutos de las negociaciones, el avance en bolsa de la red social que conecta a más de 900 millones de personas en todo el mundo se frenaba hasta un 5,39 por ciento, con lo que sus títulos se cambiaban de manos por 40,05 dólares.

Las grandes fluctuaciones en el porcentaje de ascenso de Facebook en su estreno en bolsa llevaron a que sus títulos llegasen a intercambiarse durante algunos minutos por 38 dólares, el precio al que fijó el jueves la salida a bolsa.

Contexto
FB, protagonista

Con base a esos números, el estreno de Facebook es el mayor de una empresa tecnológica de Estados Unidos, muy por encima del que protagonizó el buscador de internet Google en 2004, cuando ingresó 1.900 millones de dólares con una valoración de 23.000 millones.

No solo eso, con esa recaudación de al menos 16.000 millones de dólares, el de Facebook es el tercer mayor estreno en Wall Street de la historia de cualquier empresa estadounidense, tan solo por detrás de la automovilística General Motors, que ingresó 18.140 millones de dólares, y la firma de sistemas de pago Visa, que se metió en el bolsillo 19.650 millones.

Así, la empresa fundada en 2004 llega a Wall Street valorada en hasta 104.000 millones de dólares, lo que supera la de grandes firmas estadounidenses como McDonald's, Citigroup o Amazon.

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